浙江是建筑業大省，建筑業是傳統支柱產業，也是優勢產業。2019年，浙江建筑業總產值2.04萬億元，居全國第二；建筑業增加值3779.6億元，占全省GDP的6.1%；入庫稅收604.7億元，占全省5.3%，是地方財政收入的重要來源。浙江共有1.5萬多家建筑業企業，從業人員620萬人，占全國建筑業從業人員11.4%，在穩就業中發揮著重要作用。

目前，建筑業企業在工程建設活動中依法要繳納的保證金有投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金四類，繳納方式包括現金和工程保函兩種。據統計，2019年浙江僅房建市政工程（企業）繳納以上四類保證金565.9億元，其中以現金形式繳納保證金440.1億元，占比為78%，擠占了企業大量流動現金。

針對建筑業企業經常反映的工程價款結算難、工程保函繳納保證金比例偏低、企業自主選擇權得不到保障等問題，浙江省建設廳近期先后出臺相關政策，將大大減輕建筑業企業負擔，全面盤活企業現金流。據初步測算，僅保證金改革政策落地，算上乘數效應，房建市政領域預計到今年年底可釋放現金上千億元。

浙江工程建設領域保證金制度改革，主要涉及工程保函替代以及降低保證金繳納額度兩個方面。

6月30日后，浙江招標的所有政府投資項目，其以現金形式繳納的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金全部推行工程保函，同時鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率。農民工工資保證金全面推行工程保函，原先已經以現金繳納的上述保證金可用工程保函替換。

此外，浙江將進一步降低保證金繳納額度，以解決保證金繳納額度偏高和資金沉淀的問題。具體包括：政府投資項目的投標保證金，從最高不超過80萬元降至50萬元；政府投資項目履約保證金，從最高不超過中標合同金額的5%降至2%；政府投資項目的工程質量保證金，從最高不超過工程價款結算總額的2.5%降至1.5%等。

文件摘自：http://www.zjtba.org.cn/html/news_detail.html?id=5509&navdata=15&pid=3

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